Най-мощната военна сила?
Прогнозният бюджет на Министерството на отбраната на САЩ за фискалната 2019 година е 686 милиарда долара, което е с 13% повече от бюджета за 2017 г. (последния, приет от Конгреса). Пентагонът е седалището на Министерството на отбраната на САЩ.
На 12 февруари президентът на САЩ Доналд Тръмп представи в Конгреса предложение за бюджетен законопроект за фискалната 2019 г., който ще изразходва около 716 милиарда долара за национална отбрана. Министерството на отбраната трябва да разполага с колосалните 686 милиарда долара, което е с 80 милиарда долара повече (13%) спрямо 2017 г. Това е вторият номинално най-голям бюджет за отбрана в историята на Съединените щати - след пиковата фискална 2011 г., когато Пентагонът разполагаше с колосалните 708 милиарда долара. По време на пресконференцията Тръмп посочи, че Съединените щати ще имат "армия, каквато никога не са имали" и че увеличените разходи за нови оръжия и технически подобрения са резултат от заплахата, представлявана от Русия и Китай.
В началото на този анализ си струва да се отбележи, че в Съединените щати, за разлика например от Полша или повечето страни по света, данъчната (бюджетната) година не съвпада с календарната година и следователно говорим относно бюджета за 2019 г., въпреки че доскоро празнувахме началото на 2018 г. Данъчната година на федералното правителство на САЩ продължава от 1 октомври на предходната календарна година до 30 септември на тази година, така че правителството на САЩ в момента (март 2018 г.) е в средата на фискалната 2018 г., т.е. разходите на САЩ за отбрана през следващата година.
Общата сума от 686 млрд. долара се състои от два компонента. Първият, така нареченият бюджет за отбранителна база, ще бъде 597,1 милиарда долара и, ако бъде одобрен от Конгреса, номинално ще бъде най-големият базов бюджет в историята на САЩ. Вторият стълб, разходите за чуждестранни военни операции (OVO), беше определен на 88,9 милиарда долара, което е значителна сума в сравнение с този тип разходи през 2018 г. (71,7 милиарда долара), които обаче избледняват в перспективата на „войната“ от 2008 г., когато 186,9 милиарда долара бяха разпределени за OCO. Заслужава да се отбележи, че като се вземат предвид оставащите разходи, свързани с националната сигурност, общата сума, предложена в закона за бюджета за тази цел, е умопомрачителните 886 милиарда долара, най-високите разходи в тази област в историята на Съединените щати. В допълнение към гореспоменатите 686 милиарда долара, този резултат включва и някои бюджетни компоненти от отделите по въпросите на ветераните, държавата, вътрешната сигурност, правосъдието и Националната агенция за ядрена сигурност.
Важно е да се отбележи, че президентската администрация има недвусмислената подкрепа на Конгреса в контекста на увеличаване на разходите за отбрана. В началото на февруари беше постигнато междупартийно споразумение, според което беше решено временно (за 2018 и 2019 данъчни години) да бъде спрян механизмът за секвестиране на някои бюджетни пера, включително разходите за отбрана. Споразумението на обща стойност над 1,4 трилиона долара (700 милиарда долара за 2018 г. и 716 милиарда долара за 2019 г.) означава увеличение на лимита на разходите за тези цели със 165 милиарда долара в сравнение с предишните ограничения по Закона за бюджетен контрол от 2011 г. и последващи споразумения. Споразумението през февруари отключи администрацията на Тръмп да увеличи разходите за отбрана без риск от задействане на механизъм за секвестиране, както стана през 2013 г., със сериозни отрицателни последици за военните и компаниите от отбранителната индустрия.
Причини за нарастващите военни разходи на САЩ
Както според думите на Доналд Тръмп по време на пресконференцията за бюджета на 12 февруари, така и според информацията на Министерството на отбраната, бюджетът за 2019 г. отразява желанието да се запази военно предимство над основните противници на САЩ, т.е. Китай и Руската федерация. Според одитора на Министерството на отбраната Дейвид Л. Норкуист, проектобюджетът се основава на предположения за съществуващите в момента стратегии за национална сигурност и национална отбрана, т.е. с тероризма. Той посочва, че става все по-ясно, че Китай и Русия искат да оформят света според своите авторитарни ценности и в този процес да заменят свободния и отворен ред, който гарантира глобалната сигурност и просперитет след Втората световна война.
И наистина, въпреки че проблемите на тероризма и американското присъствие в Близкия изток са силно акцентирани в горепосочените документи, основна роля в тях играе заплахата от страна на „стратегическия съперник“ – Китай и Русия, „нарушаващи границите на съседните държави“. техен. На заден план са две по-малки държави, които, разбира се, не могат да застрашат Съединените щати, Корейската народнодемократична република и Ислямска република Иран, които Вашингтон вижда като източник на нестабилност в техните региони. Едва на трето място в Стратегията за национална отбрана се споменава заплахата от терористичните групировки, въпреки поражението на т.нар. ислямска държава. Най-важните цели на отбраната са: защита на територията на САЩ от нападение; поддържане на предимството на въоръжените сили в света и в ключови за държавата региони; въздържане на врага от агресия. Цялостната стратегия се основава на убеждението, че Съединените щати сега излизат от период на „стратегическа атрофия“ и са наясно, че тяхното военно превъзходство над основните им съперници е намаляло през последните години.
