Свобода, скорост, електронно овлажняване

С леко преувеличение журналистите пишат за малката Естония като държава, която с помощта на съвременните технологии е премахнала бюрокрацията, създавайки всъщност дигитална държава. Въпреки че сме наясно и с премахването на документацията (1) чрез въвеждането на онлайн решения, цифрово удостоверяване и електронни подписи от Полша, Естония отиде много по-далеч.

Лекарствени рецепти? В Естония те са онлайн от дълго време. Кметството ли е? Не става дума за стоене на опашки. Регистрация и дерегистрация на автомобила? Напълно онлайн. Естония създаде единна платформа за всички официални въпроси, базирана на електронно удостоверяване и цифрови подписи.

Но дори в Естония има неща, които не могат да се правят по електронен път. Те включват брак, развод и прехвърляне на собственост. Не защото е технически невъзможно. Просто правителството реши, че в тези случаи е необходимо да се яви лично при конкретно длъжностно лице.

Дигитална Естония непрекъснато се развива чрез добавяне на нови електронни услуги. От пролетта на тази година например родителите на новородено дете не трябва да правят нищо, за да го регистрират като нов гражданин - нито влизат в системата, нито попълват онлайн формуляри, нито удостоверяват нещо с EDS . Техният потомък автоматично се вписва в регистъра на населението и те получават имейл с приветствие към новия гражданин.

Мартен Каевац, един от най-важните органи за цифровизация, повтаря, че целта на естонското правителство е да създаде система, която да подкрепя своите граждани, без да им пречи ненужно. Както обяснява той, бъдещата работа на тази „невидима държава“ може например да изглежда така, че когато се роди нов естонец, нито един от родителите не трябва да „урежда нищо“ – нито отпуск по майчинство, нито социални помощи от комуната, нито място. в ясла или в ясла.детска градина. Всичко това трябва да "се случи" напълно автоматично.

Доверието играе огромна роля в изграждането на такава дигитална, небюрократична страна. Естонците се чувстват малко по-добре за страната си от повечето народи по света, въпреки че техните системи са обект на външна дейност, главно от Русия.

Лошият опит от голямата кибератака, която преживяха през 2007 г., е може би травматичен спомен, но и урок, от който са научили много. След като са подобрили методите за сигурност и цифрова защита, те вече не се страхуват толкова от кибер агресия.

Те също не се страхуват от собственото си правителство толкова много, колкото много други общества, въпреки че, разбира се, Бог ги държи нащрек. Гражданите на Естония могат постоянно да следят данните си онлайн и да проверяват дали и как имат достъп до публични институции или частни компании.

Блокчейн наблюдава Естония

Оста на системата e-estonia (2) е софтуерът с отворен код X-Road, децентрализирана система за обмен на информация, която свързва различни бази данни. Този публичен гръбнак на естонската цифрова система се намира в blokcheyn () е наречен KSI, т.е. Тази верига понякога се използва от други организации като Министерството на отбраната на САЩ.

- казват представителите на естонските власти. -

Използването на разпределен регистър, който не може да бъде изтриван или редактиран, е ключът към ефективността на системата X-Road. Това дава на естонските граждани по-голям контрол върху техните данни, като същевременно намалява намесата на централните органи.

Например учителите могат да въвеждат оценки в чужд регистър, но нямат достъп до медицинските си досиета в системата. Въведени са строги филтриращи процеси и ограничения. Ако някой види или приеме друго лице без разрешение, той може да бъде подведен под отговорност съгласно естонското законодателство. Това важи и за държавните служители.

Във всеки случай използваната в e-Estonia се счита от много експерти за добра идея за борба с бюрокрацията. Използването на криптиран блокчейн може да подобри производителността на децентрализиран процес.

успех, например ускоряване на събирането на документация от голям брой държавни агенции, които нямат съвместими системи или близки организационни връзки. Може да ви хареса това подобряване на отделните и тромави процесикато лицензиране и регистрация. Обмен на информация между правителствени организации и частния сектор - в областта на услугите за поддръжка, застрахователни плащания, медицински изследвания или застъпничество, в многостранни транзакции - значително подобрява качеството на услугите за гражданите.

Сестрата на бюрокрацията, много по-грозна от все още безплодната дама с бюра и документи, е корупцията. Отдавна е известно, че блокчейн също може да допринесе за намаляването му. Типичен интелигентен договор яснотаако той напълно я мрази, то поне силно ограничава възможността за скриване на подозрителни транзакции.

Естонските данни от миналата есен показват, че почти 100% от личните карти в тази страна са цифрови, а подобен процент се издава по рецепта. Обхватът на услугите, предлагани от комбинацията от технологии и инфраструктура с публичен ключ () стана много широк. Основните услуги включват: аз гласувам - гласуване, електронна данъчна служба - за всички разплащания с данъчната служба, Електронен бизнес - по въпроси, свързани с извършването на стопанска дейност, или електронен билет - да продава билети. Естонците могат да гласуват от всяка точка на света, да подписват и сигурно да изпращат документи, да подават данъчни декларации и т.н. Икономиите от прилагането на системата се оценяват на 2% KLK.

600 стартиращи вицепрезиденти

Въпреки това, много експерти посочват, че това, което работи в малка, добре организирана и интегрирана страна, не трябва непременно да работи в по-големи страни като Полша, да не говорим за диверсифицирани и огромни гиганти като Съединените щати или Индия.

Много държави вземат правителствени проекти за цифровизация. И в Полша, и по света също има доста такива в това отношение. неправителствени инициативи. Пример за това е проектът (3), създаден преди близо десет години и засягащ в частност търсене на решения на технологични и комуникационни проблеми, свързани с функционирането на властите и службите.

Някои „експерти“ може, разбира се, да твърдят с непоколебима сигурност, че бюрокрацията е неизбежна и дори необходима в сложната работа на сложни организации в сложна среда. Въпреки това, не може да се отрече, че неговият масивен растеж през последните няколко десетилетия доведе до силни негативни последици за цялата икономика.

Например Гари Хамел и Мишел Занини пишат за това в статия, публикувана в миналогодишния Harvard Business Review. Те съобщават, че между 1948 и 2004 г. производителността на нефинансовия труд в САЩ нараства средно с 2,5% годишно, но по-късно е средно само 1,1%. Авторите смятат, че това не е случайно. Бюрокрацията става особено болезнена в големите компании, които доминират в икономиката на САЩ. В момента повече от една трета от работната сила в САЩ работи в предприятия, в които работят повече от 5 души. средно до осем нива на управление.

Американските стартъпи са по-малко бюрократични, но въпреки медийния шум, те нямат голямо икономическо значение в тази страна. Нещо повече, когато пораснат, самите те стават жертви на бюрокрация. Авторите цитират примера с бързо развиваща се ИТ компания, която, когато годишните й продажби достигнаха 4 милиарда долара, успя да „нарасне“ цели шестстотин вицепрезиденти. Като контрапример Хамел и Занини описват широко функционирането на китайския производител на електроника и домакински уреди Haier, който избягва бюрокрацията програмно и успешно. Нейните началници използваха необичайни организационни решения и пълната отговорност на всички десетки хиляди служители директно към клиента.

Разбира се, длъжностите на длъжностни лица спадат към групата на рисковите позиции. прогресивна автоматизация. Въпреки това, за разлика от други професии, ние се отнасяме към безработицата сред тях с малко съжаление. Остава да се надяваме, че с течение на времето страната ни все повече ще заприличва на е-Естония, а не на бюрократична република, която държеше на своите позиции.